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县政府关于调整政府性债务管理领导小组成员单位和机构职责的通知

各镇人民政府,县经济开发区、lol赛事博彩app湖旅游度假区管委会,县有关部门和单位:

为贯彻落实中央和省、市有关加强政府性债务管理的重大决策部署,牢牢守住政策红线和底线,全力打好“防范化解重大风险”攻坚战,经县政府研究,决定调整政府性债务管理领导小组,并明确相关机构职责。

一、成员组成

组 长:张小辉 县委副书记、代县长

副组长:陆安亚 县委常委、常务副县长

成 员:县发改委、行政审批局、财政局、国资办、审计局、自然资源和规划局、金融监管局和人民银行lol赛事博彩app支行主要负责人。

领导小组下设办公室,办公地点设在县财政局,县财政局主要负责人兼任办公室主任。

二、主要职责

(一)领导小组主要职责

1.组织学习和贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于政府性债务管理工作的各项决策部署。

2.分析研究全县政府法定债务和政府隐性债务风险情况,商议风险防控措施和风险应急预案。

3.协调推进政府性债务管理重点工作,对审计监督、隐性债务化解、成员单位工作开展等情况,进行分析、研究、决策和监督,确保牢牢守住不发生系统性风险的政策红线和底线,持续优化债务结构,提升债务管理水平。

(二)领导小组办公室主要职责

1.研究提出落实中央和省关于债务管理工作重大决策部署的政策建议,报领导小组会议或领导小组组长同意后组织实施。

2.具体负责政府性债务扎口审核、融资计划编制、数据统计、管理监督等工作;提出风险防控措施和风险应急预案相关建议,报领导小组会议审议通过后,并组织实施落实。

3.承担领导小组交办的其他工作。

(三)领导小组成员单位主要职责

1.县发改委。负责政府投资项目宏观管理,提出深化投融资体制改革建议,拟订固定资产投资调控目标、任务计划和政策措施,从项目源头预防新增政府隐性债务;组织推广政府和社会资本合作,加强非上市公司企业债券监管工作,指导防范企业债券兑付风险。

2.县行政审批局。严格政府投资项目的立项审批管理,加强政府投资项目资金来源审核,严禁建设资金来源未落实的政府投资项目,防止新增或变相新增隐性债务。

3.县财政局。履行领导小组办公室职能,承担领导小组日常工作;加强隐性债务变动统计监测工作,督促县级债务单位和各镇(区)制定落实年度化债方案,有序推进隐性债务化解工作;牵头组织推进存量债务置换展期工作,有效降低债务成本,缓释债务风险;具体开展政府投资项目资金来源审查,严禁新增或变相新增隐性债务。

4.县国资办。研究制定全县国有融资平台公司市场化转型实施意见,督促指导国有融资平台公司转换经营机制,加快经济结构调整和转型升级步伐。研究出台国有企业资产负债约束工作方案,督促国有企业严控债务规模;将降低企业资产负债率纳入国有企业负责人薪酬考核,逐步降低资产负债率。对县级行政事业单位闲置房产进行分类处置,通过公开招租、拍卖,以及将经营性资产注入国有重点企业等形式,支持化解隐性债务。

5.县审计局。依法加强对政府隐性债务的审计监督,每半年对全县政府投资项目是否新增隐性债务进行抽查;督促严格落实政府隐性债务化解方案,每半年对全县防范化解政府隐性债务风险工作情况进行跟踪审计。

6.县自然资源和规划局。积极盘活土地资源支持化解隐性债务,统筹推进经营性用地上市,确保年度经营性用地上市计划顺利实施,稳定全县土地上市总规模。

7.县金融监管局。根据市场利率变化情况,适时设定融资成本最高限价;统筹全县相关公司,牵头组团与金融机构对接,提高谈判竞争力,按照“短期变长期、高成本变低成本”的原则,做好到期债务的展期接续、置换重组和成本降低等工作,并提出针对性工作建议。

8.人民银行lol赛事博彩app支行。指导银行机构开展涉及地方政府债务相关金融监测、评估和预警等工作,协同做好区域性、系统性金融风险防范化解工作,维护金融稳定。督促辖内金融机构积极配合地方政府、财政部门做好摸底排查和规范整改,对存量隐性债务类融资依规做好分类处置;对已采取必要风险缓释措施的国有企业按照市场化原则,保障其合理融资需求。

三、工作规则

领导小组定期或不定期召开全体成员会议,会议由领导小组组长或委托副组长主持。

领导小组办公室根据工作需要召开领导小组办公室会议,沟通工作情况,协调工作进度,研究提出工作举措建议。

领导小组成员单位按照职责分工,主动研究政府性债务管理有关政策和问题,认真落实领导小组确定的工作任务,及时向领导小组办公室提出需要提交领导小组会议审议的建议。

                    

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2020年11月13日

 (此件公开发布)

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